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南环路二期改造工程施工/标段（答疑书01）

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日期：2022-05-17

南环路二期改造工程施工/标段

（答疑书01）

致各潜在投标人：

现对该项目招标进行招标答疑，按招标文件要求，本次答疑文件作为招标文件的组成部分。具体内容如下：

提问1：邛崃市在建筑工程领域招标活动中一直都是最公平公正的区域之一，市内95%以上的平台公司招标均未指派业主代表参与评标过程，使得各投标人能在公正的环境下良性竞争。本项目意外的进了的业代，我们不能臆测是否带有指令，但希望业主能够与市内其他平台公司的做法保持一致，维护好来之不易的良性招投标环境。此提问或许会被回复按招标文件执行，但在绝对信任贵单位的基础上，如果结果严重偏离实际，作为社会监督的人们仍拥有质疑和投诉的权利。

答：1.招标投标法第三十七条规定：“评标由招标人依法组建的评标委员会负责。依法必须进行招标的项目，其评标委员会由招标人的代表和有关技术、经济等方面的专家组成，成员人数为五人以上单数，其中技术、经济等方面的专家不得少于成员总数的三分之二”。成都市发展和改革委员会办公室2019年12月11日印发的《成都市发展和改革委员会等8部门关于优化营商环境进一步推进工程建设项目招标投标制度改革创新的实施意见》（成发改法规【2019】447号文）第（十二）条规定：“取消招标人派遣业主代表评标限制。招标人依法自主确定是否派代表进入评标委员会，并在招标文件中明确拟派代表数量，拟派代表数量不得超过评标专家总数的三分之一”。根据以上法律规定，招标人有权拟派业主代表参与评标，并秉持公平、客观原则进行评判。

2.经通过“全国公共资源交易平台（四川省·成都市）、成都市公共资源交易服务中心”查询，市内依法招标的绝大部分项目招标人均派了业主代表，欢迎各潜在投标人在上述平台查询，“市内95%以上的平台公司招标均未指派业主代表参与评标过程”的描述严重与事实不符。

3.自2022年1月1日以来，我公司、成都市沄崃投资集团有限公司及其其他下属公司招标项目均拟派了业主代表参与评标，“本项目意外的进了的业代”的描述若对我公司造成负面影响和后果，我公司将保留追索的权利。

提问2：招标文件P16 6.1.1评标委员会的组建评标委员会构成：7 人及以上单数。其中：招标人代表 2 人，评标专家 5 人及以上单数人。问：邛崃招标施工项目基本没有业主代表参与评标，本项目为何设置招标两名业主代表？是否外聘？由招标代理组织还是业主公司人员？有业主代表参与评标，主观意识太强，请招标人取消业主代表评标。

答：1.招标投标法第三十七条规定：“评标由招标人依法组建的评标委员会负责。依法必须进行招标的项目，其评标委员会由招标人的代表和有关技术、经济等方面的专家组成，成员人数为五人以上单数，其中技术、经济等方面的专家不得少于成员总数的三分之二”。成都市发展和改革委员会办公室2019年12月11日印发的《成都市发展和改革委员会等8部门关于优化营商环境进一步推进工程建设项目招标投标制度改革创新的实施意见》（成发改法规【2019】447号文）第（十二）条规定：“取消招标人派遣业主代表评标限制。招标人依法自主确定是否派代表进入评标委员会，并在招标文件中明确拟派代表数量，拟派代表数量不得超过评标专家总数的三分之一。拟派代表应熟悉招标投标有关法律法规和招标项目经济、技术要求，不得操纵、控制、妨碍评标专家按照招标文件规定的评标标准公正、客观地进行评标”。根据以上法律规定，招标人有权拟派业主代表参与评标，并秉持公平、客观原则进行评判。

2.本次评标委员会由7人及以上单位组成，其中招标人代表2人，评标专家5人及以上单数人，符合《招标投标法》第三十七条、《成都市发展和改革委员会等8部门关于优化营商环境进一步推进工程建设项目招标投标制度改革创新的实施意见》（成发改法规【2019】447号文）第（十二）条规定的比例、要求。

3.我公司拟派业主代表参与评标时，将以“熟悉招标投标有关法律法规和招标项目经济、技术要求，不得操纵、控制、妨碍评标专家按照招标文件规定的评标标准公正、客观地进行评标”作为拟派原则，同时根据《评标委员会和评标方法暂行规定》第八条“评标委员会由招标人负责组建。评标委员会成员名单一般应于开标前确定。评标委员会成员名单在中标结果确定前应当保密”规定，中标结果确定前，评标委员会成员名单属于保密事宜，不能对外公开。

4.自2022年1月1日以来，我公司、成都市沄崃投资集团有限公司及其其他下属公司招标项目均派了业主代表参与评标。

综上所述，我公司拟派业主代表参与该项目评标符合法律规定，希望各潜在投标人与招标人一起依法维护来之不易的良好环境，也希望各潜在投标人理性甄别该条提问的内容，积极参与应标，若个别潜在投标人执意随意臆测，造成负面影响和后果的，我公司保留追索的权利。

招标人：邛崃市建设投资集团有限公司

招标代理机构：成都尚特项目管理有限公司

2022年5月17日

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